為深入落實(shí)省委省政府關(guān)于城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和省委城市工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與鄉(xiāng)村建設(shè),努力縮小城鄉(xiāng)建設(shè)水平和品質(zhì)差距,近日,浙江省建設(shè)廳印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。

《行動(dòng)方案》明確,浙江將聚焦“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、人居品質(zhì)、風(fēng)貌特色、長效管理,實(shí)施城鄉(xiāng)融合提升“五大行動(dòng)”,助力山區(qū)海島縣以及其他城鄉(xiāng)差距較大地區(qū)加快補(bǔ)齊短板。到2027年:
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加均衡,城鎮(zhèn)與其周邊村基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化;
城鎮(zhèn)住房保障有效擴(kuò)面,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本居住需求得到妥善解決;
農(nóng)村人居品質(zhì)顯著提升,新建和改造農(nóng)房彰顯浙派民居特色、符合現(xiàn)代宜居需求;
城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色愈發(fā)彰顯,形成山水相融、古今輝映、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的詩畫浙江、城鄉(xiāng)共美格局;
城鄉(xiāng)建設(shè)管理更加完善,建立健全城鄉(xiāng)房屋和基礎(chǔ)設(shè)施“建管護(hù)”全流程長效機(jī)制。
《行動(dòng)方案》明確了5大行動(dòng),共15項(xiàng)具體任務(wù)。
實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施延伸輻射行動(dòng)
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水
提升城鎮(zhèn)供水效能和延伸輻射能力。提升農(nóng)村供水品質(zhì),加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向城鎮(zhèn)周邊村、重點(diǎn)村以及發(fā)展軸范圍內(nèi)其他村莊延伸覆蓋,對(duì)尚不具備延伸條件的村,配合水利部門推動(dòng)農(nóng)村集中供水工程建設(shè)。到2025年底,新增240個(gè)以上行政村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水;到2027年底,城鎮(zhèn)周邊村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水系統(tǒng)治理
以城鎮(zhèn)周邊村、重點(diǎn)村以及發(fā)展軸范圍內(nèi)其他村莊為重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸建設(shè)、村莊內(nèi)雨污分流改造和現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造;因特殊情況導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)難以延伸的村莊,提升改造現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。到2025年底,新增400個(gè)以上行政村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化污水處理;到2027年底,城鎮(zhèn)周邊村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化污水處理全覆蓋。
實(shí)施城鄉(xiāng)燃?xì)馔瑯?biāo)服務(wù)
統(tǒng)一城鄉(xiāng)瓶裝燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn),到2025年底,城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送入戶率達(dá)90%以上。加快燃?xì)夤芫W(wǎng)向城鎮(zhèn)周邊村、重點(diǎn)村以及發(fā)展軸范圍內(nèi)其他村莊延伸覆蓋。到2027年底,完成“瓶改管”更新改造12萬戶,城鎮(zhèn)周邊村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供氣全覆蓋。
實(shí)施住房保障擴(kuò)面托底行動(dòng)
推進(jìn)住房保障基本公共服務(wù)一體化
完善以公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房為主體的住房保障體系,將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。2025-2027年,每年新增保障性住房受益人數(shù)30萬人以上。

支持靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金
鼓勵(lì)靈活就業(yè)群體參加住房公積金制度,優(yōu)化靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用政策。鼓勵(lì)各地積極出臺(tái)支持新市民、青年人、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等群體住房消費(fèi)政策,滿足不同群體剛性和改善性住房需求。
推動(dòng)農(nóng)村危房解危改造
全面排查尚未采取工程措施解危的農(nóng)村危房,“一戶一策”推動(dòng)解危改造。引導(dǎo)慈善組織和銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)積極支持危房改造,加強(qiáng)危房改造全鏈條技術(shù)服務(wù)。
實(shí)施城鄉(xiāng)共建“好房子”行動(dòng)
建立農(nóng)村“好房子”技術(shù)體系
完善農(nóng)房建設(shè)技術(shù)體系,修訂《浙江省農(nóng)房設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》,制定《浙江省農(nóng)房建設(shè)適宜技術(shù)、材料、工藝目錄》《浙江省綠色農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指引》,推廣一批性價(jià)比高、適用性強(qiáng)的技術(shù)、材料、工藝,發(fā)布一批農(nóng)村“好房子”典型案例。
推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)
深入推進(jìn)浙派民居建設(shè),支持引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等專業(yè)企業(yè)和建筑師、工程師等技術(shù)人員下鄉(xiāng),通過合作建設(shè)運(yùn)營或者提供技術(shù)服務(wù)等方式深度參與,將資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與自然、人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合,打造有特色、高品質(zhì)的農(nóng)村“好房子”。2025-2027年,每年培育和支持100個(gè)左右彰顯浙派民居特色的美麗宜居村莊項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)房使用維護(hù)管理
探索農(nóng)房“保險(xiǎn)+服務(wù)”,提升農(nóng)房安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深入實(shí)施農(nóng)房改造行動(dòng),推動(dòng)自住房微改精提、古民居修繕保護(hù)、危舊房拆改整治、閑置房改造盤活。鼓勵(lì)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。
實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)
打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色片區(qū)
推動(dòng)縣域風(fēng)貌整體提升,塑造特色空間、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)小微空間“共富風(fēng)貌驛”建設(shè)和美麗廊道串珠成鏈,打造一批共富風(fēng)貌游線。到2027年底,開展10個(gè)以上城區(qū)更新試點(diǎn)、建設(shè)50個(gè)以上城鄉(xiāng)風(fēng)貌融合片區(qū)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化資源整體保護(hù)利用
打造一批城鄉(xiāng)歷史文化融合片區(qū),鼓勵(lì)利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所,推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村文化互動(dòng)空間建設(shè)。到2027年,新增歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及歷史地段50處以上。
推進(jìn)山區(qū)海島縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)更新
指導(dǎo)山區(qū)海島縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括中心城區(qū)以外的街道)開展城鎮(zhèn)體檢,制定“一鎮(zhèn)一策”建設(shè)方案,分類開展城市更新(小城鎮(zhèn))試點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量樣板(小城鎮(zhèn))示范創(chuàng)建。到2025年底,推進(jìn)130個(gè)以上山區(qū)海島縣城市更新小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè);到2027年底,創(chuàng)建10個(gè)以上山區(qū)海島縣城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量樣板(小城鎮(zhèn))。

實(shí)施城鄉(xiāng)一體管理提效行動(dòng)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌管理
大力推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護(hù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),確保農(nóng)民群眾飲用“放心水”。
提升城鄉(xiāng)生活垃圾處置質(zhì)效
持續(xù)實(shí)施老舊中轉(zhuǎn)站改造提升,加快推進(jìn)生活垃圾填埋場(chǎng)綜合治理和焚燒廠超低排放改造,加大廚余垃圾處置設(shè)施和再生資源分揀中心建設(shè)力度。到2025年底,全省城鄉(xiāng)老舊垃圾中轉(zhuǎn)站基本完成改造任務(wù),完成生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)或原位封場(chǎng)治理;到2027年底,全面完成生活垃圾焚燒廠超低排放改造,實(shí)現(xiàn)廚余垃圾處理能力和再生資源集中分揀中心“縣縣全覆蓋”。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管
理順限額以下小型工程管理體制機(jī)制,提升村級(jí)建筑工程監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)和使用規(guī)范化管理,不斷提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平。
來源:浙江發(fā)布
編輯:金夢(mèng)依
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